El Gobierno Nacional dispuso, mediante el Decreto 1039/2024, que la Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSES) deje de otorgar créditos a trabajadores y jubilados.
La medida fue oficializada este lunes en el Boletín Oficial y lleva las firmas del presidente Javier Milei, el jefe de Gabinete Guillermo Francos y la ministra de Capital Humano Sandra Pettovello. Según el Ejecutivo, esta actividad corresponde al sector privado, en línea con los objetivos de preservar la sustentabilidad del sistema previsional.
La ANSES había comenzado a otorgar créditos en 2011, tras la modificación del artículo 74 de la Ley N° 24.241. Estos préstamos se financiaban con recursos del Fondo de Garantía de Sustentabilidad (FGS), inicialmente limitados al 20% de sus activos totales. Con el tiempo, las disposiciones se ampliaron para incluir a trabajadores aportantes al sistema previsional y otros beneficiarios, con tasas y montos que variaron según las condiciones económicas.
Sin embargo, los créditos ofrecidos por ANSES enfrentaron problemas financieros en un contexto de inflación creciente. Mientras la Tasa Nominal Anual (TNA) de los préstamos se mantenía en un 50%, la inflación alcanzó el 211,4% en 2023, según datos del INDEC. Esto generó pérdidas significativas para el FGS, que según el artículo 1° del Decreto 897/2007, tiene como objetivo principal garantizar la sostenibilidad del sistema previsional y preservar el valor de sus activos.
El Decreto 1039/2024 argumenta que la ANSES no fue creada para funcionar como un fondo de crédito. Según el decreto, ofrecer préstamos a tasas reales negativas representa un subsidio implícito que perjudica a los aportantes y beneficiarios del Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), y pone en riesgo la sustentabilidad del fondo. La medida también destaca que el sector privado tiene la capacidad y los recursos para cubrir la demanda crediticia de manera eficiente.
Otras formas de créditos para estos sectores
El decreto subraya que la inclusión financiera de jubilados y pensionados puede ser garantizada por el sistema financiero privado y público bajo la supervisión del Banco Central . Actualmente, existen líneas de crédito activas destinadas a estos sectores, lo que demuestra que la oferta crediticia no depende exclusivamente del organismo previsional.
Con esta medida, el Gobierno busca priorizar la preservación de los recursos previsionales y fomentar la participación del sector privado en el mercado crediticio. Asimismo, considera que esta decisión contribuirá a diversificar las fuentes de financiamiento disponibles para los jubilados y pensionados, sin comprometer los activos del FGS.
La medida genera preocupación ya que los créditos de ANSES ofrecían condiciones más accesibles que las del sector privado. Sin embargo, desde el Ejecutivo sostienen que las instituciones financieras cuentan con las herramientas necesarias para garantizar tasas competitivas.
